Nur 2,4 Prozent der wichtigsten globalen Klimafonds können dem Bericht zufolge als Unterstützung für Aktivitäten eingestuft werden, die auf Kinder ausgerichtet sind. Laut dem UNICEF-Kinder-Klima-Risiko-Index sind mehr als eine Milliarde Kinder von den Auswirkungen der Klimakrise extrem stark bedroht.
Maria Marshall, eine 13-jährige UNICEF-Botschafterin und Klimaaktivistin aus Barbados, sagte: „Kinder sind die Zukunft, aber unsere Zukunft wird durch die Handlungen derjenigen geprägt, die in der Gegenwart Entscheidungen treffen, und unsere Stimmen werden nicht gehört. Wie dieser Bericht zeigt, ist die Finanzierung von Klimalösungen eine Verpflichtung, aber es kommt auch darauf an, wie das Geld ausgegeben wird. Die Bedürfnisse und Perspektiven der Kinder müssen einbezogen werden.“
In der Studie Falling Short: Addressing the climate finance gap for children wurde anhand von drei Kriterien bewertet, ob die Klimafinanzierung der wichtigsten multilateralen Klimafonds (MCFs), die im Dienste der UNFCCC und des Pariser Abkommens stehen, den besonderen und erhöhten Risiken, denen Kinder durch die Klimakrise ausgesetzt sind, Rechnung trägt, die Widerstandsfähigkeit der für Kinder wichtigen sozialen Dienste stärkt und Kinder als Akteure des Wandels befähigt.
„Die Ergebnisse sind eindeutig", sagte Kabita Bose, Landesdirektorin bei Plan International Bangladesch. „Dringende und wirksame Investitionen sind der Schlüssel zur Anpassung an den Klimawandel und besonders wichtig für Kinder, vor allem für Mädchen, die besonders anfällig für die kurz- und langfristigen Auswirkungen sind. Bei den derzeitigen Ausgaben werden Kinder jedoch fast völlig ignoriert – das muss sich ändern."
In dem Bericht wird festgestellt, dass von allen Geldern, die von den MCFs über einen Zeitraum von 17 Jahren bis März 2023 für klimabezogene Projekte zur Verfügung gestellt wurden, nur ein kleiner Teil (2,4 %) alle drei Anforderungen erfüllte, was sich auf lediglich 1,2 Milliarden US-Dollar belief. In dem Bericht heißt es außerdem, dass diese Zahl wahrscheinlich zu hoch angesetzt ist, was bedeutet, dass möglicherweise noch weniger Mittel alle Anforderungen erfüllt haben.
„Kinder, insbesondere diejenigen, die bereits von Ungleichheit und Diskriminierung betroffen sind, haben am wenigsten zum Klimawandel beigetragen. am wenigsten zum Klimawandel beigetragen, sind aber am stärksten von ihm betroffen. Die Klimafinanzierung bietet die Möglichkeit, diese Ungerechtigkeiten zu bekämpfen, indem die Bedürfnisse und Perspektiven von Kindern berücksichtigt werden", so Kelley Toole, Global Head of Climate Change bei Save the Children. „Dies war bisher völlig unzureichend, kann und muss sich aber ändern. Um die Klimakrise wirklich zu bewältigen, müssen wir die Kinderrechte in den Mittelpunkt unserer Reaktion stellen und sicherstellen, dass die Stimmen der Kinder gehört werden".
Obwohl der Anteil der multilateralen Finanzierungsfonds an der gesamten Klimafinanzierung relativ gering ist, ist es von großer Bedeutung, inwieweit diese Fonds Kinder berücksichtigen. Die MCFs spielen eine wichtige Rolle beim Agenda-Setting und als Katalysator und Koordinator für Investitionen anderer öffentlicher und privater Finanzinstitutionen, auch auf nationaler Ebene, die notwendig sind, um einen breiteren Wandel voranzutreiben.
Kinder sind unverhältnismäßig stark durch Wasser- und Nahrungsmittelknappheit, durch Wasser übertragene Krankheiten sowie physische und psychische Traumata gefährdet, die alle mit extremen Wetterereignissen und langsam eintretenden Klimaeffekten in Verbindung gebracht werden. Es gibt auch Belege dafür, dass sich verändernde Wettermuster den Zugang von Kindern zu grundlegenden Dienstleistungen wie Bildung, Gesundheitsversorgung und sauberem Trinkwasser beeinträchtigen.
„Jedes Kind ist mindestens einer - und oft mehreren - Klimagefahren ausgesetzt. Die Finanzmittel und Investitionen, die dringend benötigt werden, um wichtige soziale Dienstleistungen wie Gesundheit und Wasser an die Klimagefahren anzupassen, sind unzureichend und lassen die dringenden und einzigartigen Bedürfnisse von Kindern weitgehend außer Acht. Das muss sich ändern. Die Klimakrise ist eine Kinderrechtskrise, und die Klimafinanzierung muss dies widerspiegeln", sagte Paloma Escudero, Sonderberaterin für Klimaproblematik bei UNICEF.
Der Bericht hebt hervor, dass Kinder oft als verletzliche Gruppe betrachtet werden, anstatt als aktive Akteure oder als Mittel des Wandels anerkannt zu werden. Bei weniger als vier Prozent der Projekte, die nur sieben Prozent der Investitionen des MCF (2,58 Mrd. USD) ausmachen, werden die Bedürfnisse und die Beteiligung von Mädchen ausdrücklich und sinnvoll berücksichtigt.
Der Bericht stützt sich auf die Stimmen von Kindern aus aller Welt, die sagten, dass sie aufgrund des Klimawandels erhöhten Risiken ausgesetzt sind. Ein Teenager in Simbabwe sagte:„In Chiredzi haben wir erfahren, dass einige Mädchen nicht durch überschwemmte Flüsse schwimmen können, um zur Schule zu gehen oder nach Hause zu kommen, während Jungen das können. Die Mädchen müssen bis zu zehn bis 15 km laufen, um zur Schule zu kommen. Sie werden auf dem Weg müde, bevor sie überhaupt mit dem Unterricht." Ein 13-jähriger Junge aus Bangladesch fügte hinzu: „Unser Distrikt wird immer wieder von großen Katastrophen heimgesucht, was zur Verarmung der Menschen führt, und Kinder wie wir werden zu Kinderarbeit herangezogen."
Die CERI-Koalition fordert die multilateralen Klimafonds sowie andere Finanziers, die sowohl auf internationaler als auch auf nationaler Ebene Klimafinanzierung bereitstellen, auf, schnell zu handeln und die Anpassungslücke zu schließen. Sie fordern insbesondere eine Finanzierung zur Deckung von Verlusten und Schäden, die durch den Klimawandel verursacht werden. Diese Mittel sollten vorrangig für das Wohlergehen von Kindern und für wichtige soziale Dienste, die sie unterstützen, eingesetzt werden. Der Schwerpunkt sollte darauf liegen, die Kinder zu erreichen und zu unterstützen, die durch die Auswirkungen des Klimawandels am meisten gefährdet sind und ein hohes Risiko tragen.
Anmerkungen für Redaktionen:
Die Children's Environmental Rights Initiative (CERI) ist ein Zusammenschluss von Kindern und Jugendlichen, Aktivisten, Kinderrechtsorganisationen, Experten, staatlichen Akteuren und politischen Entscheidungsträgern aus der ganzen Welt, die sich gemeinsam dafür einsetzen, dass das Grundrecht der Kinder auf eine sichere, saubere, gesunde und nachhaltige Umwelt anerkannt und erfüllt wird. Falling short: addressing the climate finance gap for children wird zum Teil von der Denkfabrik Capita finanziert.
CERI ermöglicht es den Mitgliedern der Koalition, gemeinsam die Stimmen von Kindern und Jugendlichen zu erheben, die am stärksten von Umweltschäden und Klimawandel betroffen sind, und gleichzeitig die Kapazitäten nationaler Entscheidungsträger zu stärken, um eine auf Kinder ausgerichtete Umweltpolitik umzusetzen und neue Standards und Praktiken in multilateralen Prozessen einzuführen. Die Arbeit der Koalition wird durch ein eigenes Sekretariat unterstützt.
Der komplette Bericht als PDF.