„UNICEF begrüßt die Bemühungen der EU-Mitgliedstaaten, ein berechenbareres System zur Steuerung der Migration zu schaffen. Auf dem Weg zu einer endgültigen Einigung über den EU-Pakt zu Migration und Asyl fordert UNICEF, dass die Grundsätze der EU-Grundrechtecharta, der Europäischen Menschenrechtskonvention und der Konvention über die Rechte des Kindes eingehalten werden.
Wenn die Umsetzung der im Pakt skizzierten Maßnahmen auf den Rechten des Kindes sowie auf EU- und internationalem Recht basiert, besteht die Möglichkeit, einen umfassenden, gut geführten Ansatz zur Unterstützung von Kindern zu gewährleisten, die in Europa Asyl, Sicherheit und bessere Chancen suchen.
Um eine Aushöhlung der Kinderrechte zu verhindern, sind Klarheit und Transparenz bei der Umsetzung der Bestimmungen des Paktes und den möglichen Auswirkungen auf Kinder erforderlich. So müssen beispielsweise die Kriterien, nach denen unbegleitete Kinder als Sicherheitsrisiko eingestuft und damit dem Grenzverfahren unterworfen werden, klar und eng definiert werden, um einen willkürlichen Ausschluss zu verhindern. Auch die vorgeschlagene Bestimmung, die es den Mitgliedstaaten ermöglicht, ein „angemessenes Maß an Zwang" gegen Kinder anzuwenden, um ihre Zustimmung zur Angabe biometrischer Daten zu gewährleisten, muss geklärt werden. In ihrem derzeitigen Wortlaut könnte die Bestimmung Kinder der Gefahr von Gewalt und Schaden aussetzen.
UNICEF ist entschlossen, mit den EU-Mitgliedstaaten zusammenzuarbeiten, um sicherzustellen, dass die Umsetzung des Paktes dem Wohl der Kinder dient. Dazu gehört auch die Frage, wie sichergestellt werden kann, dass Bewegungseinschränkungen nicht dazu führen, dass Kinder während der Überprüfung, des Grenzübertritts, des Asylverfahrens oder der Rückführung in Einwanderungszentren festgehalten werden. Die Inhaftierung von Kindern im Rahmen der Einwanderung – und sei es nur für kurze Zeit – hat negative Auswirkungen auf die Gesundheit, die Entwicklung und das Wohlbefinden von Kindern.
Wir freuen uns darauf, die EU-Mitgliedstaaten dabei zu unterstützen, in Alternativen zur Inhaftierung zu investieren und kinderfreundliche Verfahren vorzuschlagen, die sicherstellen, dass Kinder ihre Rechte durchgehend wahrnehmen können. Dazu gehören auch Investitionen in familienbasierte Betreuung und Sozialarbeiter, die Kinder und Familien fachkundig betreuen und unterstützen können.
Die Mitgliedstaaten sollten unabhängige Überwachungsmechanismen unterstützen, um sicherzustellen, dass die Rechte von Kindern und ihren Familien im Einklang mit dem Übereinkommen über die Rechte des Kindes und anderen Menschenrechtsverträgen in allen Phasen der Migrations- und Asylverfahren gewahrt werden und dass bei Verstößen Abhilfe geschaffen wird.
Die Hälfte aller Kinder, die in Europa ankommen, um Sicherheit und Asyl zu suchen, wurde durch Konflikte und Kriege aus ihren Heimatländern vertrieben, was bedeutet, dass ihre Kindheit bereits von Schrecken gezeichnet war. Es ist unsere gemeinsame Verantwortung und rechtliche Verpflichtung, dafür zu sorgen, dass ihre besten Interessen gewahrt werden.“